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河北廊坊:财政奖补20亿 两年造林100万亩
[2015-04-21]

赵立新给本刊记者算了一笔账:按照第一种补贴办法,她2014年从镇政府租来的土地是按照每亩1300元承租的,镇政府每亩补助800元,此外每亩还另掏数千元钱的青苗补助费,算下来第一年光土地成本要花2500元/亩。赵立新说,之前她不知道青苗补助费得自己出,而且像银杏、国槐缓苗慢,要3年之后才能看出是否成活。也就是说,这3年期间除了花费精力照顾外,以后的苗木价格也不确定,所以即便政府给了补贴,收益如何,还要几年后才能看出来。

然而林业局的工作人员却认为,赵立新的话有些偏颇。香河县林业局作了一份植树造林分析,其中写着:“本分析没有考虑风险因素,仅作为参考,建议效益值取中间值”。按照这份分析提供的数据,如果苗圃种的是油松,那么每年每亩纯效益在3000元左右。

比如,一株高50厘米小苗,购进价格每株20元,每年增长50厘米高度,至第5年长高至2.5米,每株160元,绿化后经3年再度移植时,苗高可达4米,价格增至每株400元。按照挖坑、栽植、浇水、管护每亩总投资1000元,土地流转金1200元一亩,政府补助按平均每亩800元计算,5年的亩效益是3308元。

廊坊市林业局种苗管理站站长张燕营告诉本刊记者,因为近年来绿化苗木能挣到钱,有的一亩效益能达到一万元,加上廊坊对绿化造林的补贴,很多实力雄厚的外地企业来到廊坊。如三强集团、秀兰公司、国华影视城等域内外企业都参与到香河的重点绿化工程建设。

据廊坊市林业局有关负责人介绍,植树造林能带来效益是一方面,另一方面有的企业是转移资金投向生态建设。廊坊的北三县由于靠近北京,地皮值钱,有的开发商就想在其中分一杯羹,而这也是政府撬动社会资金造林的有效方式。

本刊记者在香河贾庄的竹柳基地看到,这片土地有2000亩,属于环京津生态林带的一部分。按照香河的规划,在环京津的103公里边界上,建设宽5公里的植树造林地区。而这片竹柳林属于当地的一家房地产企业,这家企业与河南的一家绿化公司合作,从2012年开始种树,逐年扩大规模,香河2014年还对其进行了奖补。

在香河,有不少企业投资了绿化项目,特别是房地产企业在城镇、村庄和居民楼附近建高标准节点游园。廊坊市林业局的相关人士解释说,这么做对企业和居民来说是共赢,既改善了生态环境、提升了绿化品位,也为居民提供了优美的休闲场所,同时也利于房产销售。对这些企业而言,“以绿化换土地”绝非亏本买卖。据本刊记者了解,2014年廊坊总共撬动社会资金50多亿元,吸引了200多家企业、145个大户(500亩以上)主动参与造林。

村庄也要绿起来

在廊坊近两年的大造林中,绿化重点除了规模化造林、环京津边界绿化、生态廊道绿化之外,村庄绿化也是一项重要的工程。廊坊的村庄绿化工程同时也属于河北省正在进行的农村面貌改造提升行动中的一项。河北省在2013年提出要用3年时间,对全省近5万个行政村配套改造、整体提升。

王指挥村和高庄村都是此次行动中的村庄绿化省级重点村。

廊坊对于村庄绿化工程采取的模式是政府无偿提供绿化用苗,验收合格后,按树种不同,给予村民每株5~50元的补助。王指挥村的村民在2014年每户都免费领到了几棵樱桃树。这些樱桃树如果成功落户在自家的庭院里,那么村民每棵树会得到50元的补贴,连补两年。

按照河北省村庄绿化的实施方案,河北省里对列入省级重点村的3000多个村庄给予每村两万元的绿化基金。

香河县对于村庄绿化也制定了相应的奖补办法。比如,村庄绿化界定范围为,距离村庄房屋建筑群50米范围内的街道、坑塘、隙地、公园、绿地、房前屋后、连村路绿化和环村林带建设,达到户均新植树10株以上的,2014年按每户60元的标准对该村进行一次性奖补。

作为河北省村庄绿化样板的固安县更提出:3年将投入12亿元改变农村面貌。

2014年河北省有3227个村庄列入了省级重点村,河北也对这些省级重点村的绿化水平提出了明确要求。每个村按照人均3株树、户均10株树的标准,新植树765万株,新增绿地702万平方米,建设环村林带367万米。

廊坊对要求又进行了细化,提出全市建设1000个市级绿化标准村。一方面要将村庄内的空闲隙地、废弃宅基地等适宜绿化的地块全部绿化;另一方面,在村庄周围,把30米范围内的所有宜林地全部栽植林果花木,实现环村林带90%闭合,并且形成50亩以上的片林。

除了制定标准,河北省还给出了村庄绿化具体的操作建议。2014年河北省林业厅编订《河北省村庄和廊道绿化景观提升攻坚行动实用手册》和《河北省村庄和廊道绿化景观提升攻坚行动技术手册》。

为解决河北村庄绿化植被单调、色彩不丰富、景观效果差等问题,这两本手册从环村林、街道绿化、墙体立体绿化、公园绿化等方面,对什么地区该种什么树都给出了详细的建议。

比如,对于庭院绿化,手册建议家境较殷实、庭院面积不太大但又喜爱花卉的农户,可种植藤本实行墙体立体绿化,露地栽植花灌木和乔木。一般庭院以栽植经济树种为主,坝上地区院内建议选择金红苹果、山杏等,沿海地区院内可选金丝小枣、冬枣、梨、葡萄等。

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 (来源:新华社-瞭望东方周刊)


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